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貫徹新發展理念 推動農業農村高質量發展
來源:中新網湖南 作者:李勁松 發布時間:2019年11月01日 11:31
來源:中新網湖南 作者:李勁松 2019年11月01日 11:31

貫徹新發展理念 推動農業農村高質量發展

中共南縣縣委書記  李勁松

  “不謀全局者不足以謀一域,不謀萬世者不足以謀一時”。習近平總書記站在中華民族全面發展、永續發展的高度提出了長江流域要“共抓大保護、不搞大開發”。對這一英明決斷我們一些基層黨員干部也曾感到過困惑,認為這是給我們這些地區的發展帶上了“緊箍咒”。有的在想憑什么沿海發達地區能繼續熱火朝天搞大開發,而我們長江流域這些經濟相對落后的的地區卻不能搞大開發?認為這對于長江流域地區是不公平的。通過深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,我們深刻地認識到了長江流域地區“共抓大保護”的必要性,也體會到了“共抓大保護”與共謀大發展并不矛盾,不搞大開發也能實現高質量的增長。

  當今,中國特色社會主義進入了新時代,社會的主要矛盾發生了深刻變化,這也加快了我國經濟的轉型。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,這為農業農村的發展提供了廣闊的空間。地處長江流域,洞庭腹地的南縣是傳統的農業大縣,基礎差、底子薄、發展滯后的狀況尚未根本改變,發展方式粗放、比較效益偏低、城鄉發展不均衡、生態環境脆弱、公共服務供給不足等現實難題依然制約著農業農村發展。在“保護優先”的前提下如何發展縣域經濟,我們在學習習近平新時代中國特色社會主義思想中找到了“金鑰匙”。近年來,南縣全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,不斷增強發展動力,補齊發展短板,夯實發展基礎,拓展發展空間,厚植發展優勢,圍繞“洞庭明珠 生態南縣”戰略目標,以打造百億稻蝦綜合產業為發展核心,成功破解了困擾“三農”發展難題、在推進農業農村高質量發展方面取得了可喜的成績。

  堅持創新發展,增強農業農村發展動力。創新是引領農業農村高質量發展的核心動力,也是應對問題挑戰的必然選擇。當前農業農村發展面臨新舊動能轉換問題,轉變農業發展方式,培育更持續健康的增長動力,出路在于創新。近年來,南縣堅持以推進農業供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞市場需求變化,促進農業農村發展由主要滿足量的需求,向更加注重滿足質的需求轉變。通過產業結構調整,確立以稻蝦綜合產業為核心,以培育地域特色農、水產品為主要方向的發展思路;通過科技創新引領,推動品種改良升級,支持順祥食品、克明面業等企業研發平臺建設,支持小龍蝦、蝦稻米等品種改良;通過完善質量監管體系,保證產品的市場需求,依托種養殖物聯網云平臺,建設農業生產環境探測監控與質量溯源體系,確保農產品供給質量與安全。堅持以體制機制創新為根本,激活資源要素潛力,解放和發展農村生產力。通過創新經營體制機制,加快以“三權分置”為基礎的土地經營權流轉,發展多種形式農業適度規模經營引領作用,“龍頭企業+農民合作社+家庭農場+農戶”經營模式得到推廣;通過創新科研支撐體系,激活基層科技推廣網絡,加大新型職業農民培訓,將農業發展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來。

  堅持協調發展,補齊農業農村發展短板。協調是農業農村持續健康發展的內在要求,城鄉協調發展是全面建成小康社會的必由之路,補齊農業農村發展短板,縮小城鄉發展差距是解決城鄉發展不平衡問題的根本途徑。近年來,南縣堅持協調好城鄉關系,從政府市場兩手發力,補齊農村基礎設施建設與公共服務短板,促進城鄉公共資源均衡配置。通過加大基礎設施建設投入,以稻蝦綜合產業為重點的道路、水利、信息基礎設施網絡初步形成,標準農田建設成效顯著,7個集中連片的萬畝稻蝦示范基地與22個千畝稻蝦產業示范園已成規模;通過開展農村人居環境整治行動與美麗鄉村建設,農村公共服務水平大幅提升。堅持促進農業內部協調發展,通過統籌城鄉發展規劃,優化農業生產結構和區域布局,實現農村一、二、三產業融合發展,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體化發展,形成了以南縣創新區現代農業示范園、南洲小龍蝦特色小鎮為代表的優勢產業布局區域;通過鼓勵農民創業創新,大力發展休閑農業、鄉村旅游、養生度假等農村產業融合新業態,形成了以羅文美麗鄉村示范村為代表的產業深度融合區域,在加強薄弱領域過程中增強了發展后勁。

  堅持綠色發展,厚植農業農村發展優勢。綠色是農業農村永續發展的基色。農業是與自然界最接近的產業,走向生態文明,建設美麗鄉村,實現人與自然和諧相處,已成為在資源環境硬約束下實現可持續發展的最佳選擇。近年來,南縣堅持加強農業資源保護和生態突出問題治理,牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的發展思路。通過加強生態工程建設,大力實施水體連通工程,實現“循環清水”灌田,打造出三仙湖平原水庫、南茅運河風光帶等一批生態亮點工程;通過結合洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃,深入開展全域水環境綜合治理,實施畜禽養殖、黑臭水體、沿河垃圾等專項治理行動,全縣水質總體達標,為生態農業發展提供了良好的環境。堅持大力發展高效生態循環農業,促進農業生產與生態保護協調發展。通過推動稻蝦、稻蛙、稻鱉等種養結合生產模式,統籌考慮種養規模和環境消納能力,發展綠色生態循環經濟,實現生態保護和經濟發展“雙贏”。堅持嚴格的農產品質量安全監管體系建設。通過制定生態綜合種養技術標準,健全從農田到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系,推進標準化、規范化、標識化生產,嚴格農藥化肥經營和使用監管,大幅減少了化肥農藥施用量,為農業生態環境修復與農產品質量安全提供了保障。

  堅持開放發展,拓展農業農村發展空間。開放是農業農村繁榮富強的必由之路,也是維護國家糧食安全、提升我國農業農產品市場競爭力、拓展農業農村發展空間的必由之路。近年來,南縣堅持提高農業市場競爭能力和比較效益,實施出口倍增計劃,擴大特色和高附加值優勢農產品出口數量,積極參與農業國際競爭與合作。目前正在重點打造稻蝦米、小龍蝦等區域公用品牌,形成南洲稻蝦米、南縣小龍蝦等一批地理標志產品,培育了一批無公害認證農產品、綠色認證食品和有機認證食品。形成了“漁家姑娘”、“金之香”、克明食品等一批具有競爭力的國家級農業龍頭企業。通過政府引導、企業作為,不斷拓展產品銷售市場,不斷提升市場知名度;同坐積極參與農產品博覽會、展銷會,創新宣傳推介形式,將稻蝦米、小龍蝦等特色優質農產品推向更廣闊的國際國內市場。

  堅持共享發展,夯實農業農村發展基礎。共享是中國特色社會主義的本質要求,是夯實黨在農村執政基礎的堅強保障。共享發展是歸宿,也是發展的出發點和落腳點。近年來,南縣堅持多渠道增強農民收入,不斷提升農民獲得感幸福感。通過強化規劃引導,著力改善休閑旅游重點村基礎服務設施,扶持休閑農業與鄉村旅游業發展,使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業;通過完善農村土地管理制度,支持農民以土地經營權入股合作社、龍頭企業,構建農戶、合作社、龍頭企業互利共贏的發展模式,讓農民更多分享產業鏈增值收益。堅持完善政策保障力度,提升農業農民抗風險能力。通過“政府引導、民間組織、市場運行”的方式,組織成立各種養殖協會和種養殖專業合作社,對稻蝦種養成功經驗進行交流和推廣,提供產前、產中、產后服務,引導廣大農民開展規;、標準化生產,提升農業生產效益;通過財政擔保、貼息支持,充分發揮金融、保險的支農惠農強農作用,解決種養殖戶資金困難與抗風險能力差的問題;通過深入開展脫貧攻堅行動,強化到村到戶到人的精準幫扶舉措,做好產業扶貧、就業扶貧、易地搬遷扶貧、生態扶貧、教育脫貧、健康扶貧和農村危房改造、綜合保障性扶貧等重點工作,確保貧困人口穩定脫貧不返貧。

  創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的,體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點,是關系發展全局的一場深刻變革。在全面建成小康社會的決勝階段,必須貫徹新發展理念,以新發展理念引領農業高質量發展,拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊“全面小康”的短板,努力推進鄉村全面振興,為實現“兩個一百年”奮斗目標而不懈奮斗!

【編輯:張翀】
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